Речь Государственного министра на конференции глав миграционных ведомств стран БРИКС 8 октября 2015 года
Уважаемые дамы и господа,
От имени правительства Индии я выражаю сердечную благодарность правительству России за организацию этой важной Конференции глав миграционных ведомств стран БРИКС. Как мы все знаем, миграция и перемещение людей между странами происходит в мире повсеместно и представляет общий интерес для всех государств-членов БРИКС.
Все пять стран БРИКС могут играть любую из трех ролей в мировой цепочке миграции: они могут быть страной отправления, транзитной или принимающей страной.
Преимущества миграции многообразны. Миграция всегда была сильнейшим двигателем экономического роста. Она увеличивает инвестиции. Кроме экономических выгод, миграция приводит к увеличению культурного разнообразия, повышению уровня жизни иммигрантов, увеличению количества младшего персонала и квалифицированных рабочих в нуждающихся в этом отраслях. Большинство процветающих стран были свидетелями крупномасштабной иммиграции квалифицированной рабочей силы, которая внесла вклад в экономический рост и процветание этих стран.
Сказав это, я хотел бы подчеркнуть, что все из нас сталкиваются с серьезными проблемами, связанными с незаконной миграцией из соседних государств на нашу территорию, а также с проблемами, связанными с торговлей людьми и их незаконным ввозом. Все это способствует увеличению числа людей, находящихся вне действия законов, росту организованной преступности, коррупции, жестокого обращения с детьми и других видов эксплуатации человека. Кроме того, группировки работорговцев традиционно связаны с незаконным ввозом наркотиков и оружия, что создает серьезные бреши в системе безопасности, а также с незаконным финансированием различных противоправных действий, в том числе терроризма.
Другой проблемной областью, связанной с миграцией, является страх уничтожения местной культуры, этнического и религиозного единства принимающего общества наряду с напряжением на рынке труда и в сфере социального обеспечения. Были случаи, когда иммигранты, особенно нелегальные, становились причиной роста межэтнической напряженности и массовых беспорядков. Иногда эти вопросы становятся чрезвычайно острыми и угрожают общественному строю. Индия стала свидетелем крупномасштабной нелегальной миграции и ее влияния на социально-экономическое и культурное состояние общества.
Помимо нелегальной миграции поводом для беспокойства становится также так называемая «утечка мозгов» как через образовательную эмиграцию, так и через отъезд квалифицированных специалистов. Все это ведет к значительной потере квалифицированной рабочей силы.
Очевидно, что в современную эпоху глобализации миграционный поток уже не остановить. Но необходимо сделать его прозрачным, безопасным и упорядоченным, проводя информационные кампании в поддержку легальной миграции, создавая центры документации, программы по повышению квалификации и предотъездной ориентации для мигрантов.
Правительство Индии проводит политику абсолютной нетерпимости по отношению к незаконной миграции. В рамках нашей политики мы боремся с незаконной миграцией во всех ее формах и обеспечиваем безопасную и легальную миграцию из Индии. Правительство Индии приняло меры по упрощению формальностей, связанных с миграцией: недавно был запущен проект e-Migrate, где все необходимое можно оформить онлайн. Этот проект – попытка повысить эффективность и прозрачность системы, заметить ее ошибки. Одновременно Правительство также заботится о соблюдении интересов индийских эмигрантов за рубежом. В этом направлении наше Министерство по делам индийцев, проживающих за рубежом заключило соглашения о социальном обеспечении с 19 странами, чтобы следить за соблюдением интересов индийских эмигрантов в разных странах мира. Предпринимаются усилия по заключению таких соглашений с большим количеством государств, чтобы заботиться о соблюдении интересов индийской диаспоры в различных странах.
Также мы стремимся упростить систему выдачи долгосрочных виз, и рабочих, и нет, и других процедур, связанных с посещением Индии иностранцами. Для этого мы используем интернет-технологии и компьютеризируем внутренние процессы. Индия также смягчила визовый режим и активно старается взаимодействовать с зарубежными диаспорами. Для индийцев по национальности и их потомков, проживающих за рубежом, Индия представила схему «Граждане Индии за рубежом», которая позволяет им въезжать в страну без визы, а так же дает право на квалифицированную работы и некоторые имущественные права. При этом наша страна активно борется с нелегальной миграцией и будет продолжать принимать все возможные меры в этом направлении.
Совместная Декларация глав миграционных ведомств стран БРИКС касается различных вопросов. Это шаг к созданию основы для прозрачного, гладкого и справедливого процесса регистрации миграции, и Правительство Индии приветствует его. Я искренне верю, что взаимное сотрудничество принесет всем нам выгоду в виде мобильности и миграции населения, а также поможет бороться с нелегальной миграцией.
Индия рада, что у нас нет спорных моментов в вопросах миграции с партнерами по БРИКС. Это должно способствовать смягчению визовых режимов и, как следствие, более свободному въезду индийцев в другие страны БРИКС. Опасения, связанные с миграцией, должен быть соразмерны фактическим масштабам проблемы и не должны мешать легальному передвижению людей. Наоборот, такая миграция может быть взаимовыгодна для страны отправления и принимающей страны.
С Россией, в частности, наше специальное и привилегированное стратегическое партнерство предоставляет много возможностей для более тесного экономического взаимодействия в области обороны и гражданского сектора. Частью этого взаимодействия мог бы стать смягченный визовый режим, который бы позволил бизнесменам обеих стран путешествовать в страны друг друга в короткие сроки, что расширило бы деловые возможности. Аналогично нужно выработать либеральный режим для путешествий для туристов, посещающих наши страны.
Индия придает большое значение многогранному и взаимовыгодному сотрудничеству в рамках БРИКС. Я могу заверить вас, что Индия будет и впредь тесно сотрудничать с Россией, нынешним Председателем БРИКС, также как и с другими нашими партнерами по БРИКС, в целях дальнейшего укрепления нашего сотрудничества. Индия с большой ответственностью относится к председательству в БРИКС в феврале 2016 года. Во время председательства Индии мы постараемся рассмотреть уже поднятые проблемы, а также выявить новые области сотрудничества, чтобы полностью раскрыть потенциал нашего партнерства.
